目前,杭州市范围内共有道路危险货物运输企业98家,专业运输车辆1919辆,总核定载质量31738吨。危货运输品种涵盖所有大类,并以气体类、易燃液体类和腐蚀性物质三类为主。其中具备运输剧毒化学品资质企业5家,爆炸品资质企业7家,放射性物质企业1家。为切实抓好危货运输管理,杭州市交通运管部门从工作机制、智慧监管、分类监管、基础管理等多个方面入手,全面推进管理的精细化、智能化、规范化,进一步夯实行业安全监管的基础。截至5月底,全市1919辆道路危货运输车辆已全部安装卫星定位装置,全市98家危货企业全面推广使用“电子运单”,为危货运输电子化监管打下了良好的基础。
一是健全工作机制。目前,全市道路危险货物运输管理采取“一级许可,两级监管”的方式。道路危货运输企业开业、变更停车场地、增加经营范围等许可项目统一由市级道路运输管理机构审核,日常监管则由各城区道路运输管理机构以及各县、市负责实施,市局对各区(县、市)运管部门道路危货管理工作进行业务指导、监督和检查。
二是强化智慧监管。1、联网联控系统。目前,该市所有道路危货运输车辆均已安装卫星定位装置,企业均有联网联控平台账号可实时对车辆情况进行监控,对超速和疲劳驾驶等行为可及时提示驾驶员;2、危货运行监测系统。2014年起,该市开展了运行监测系统建设工作,将全市危货企业、车辆、人员、运输等信息统一纳入该平台,进行统一管理。实现了对全市道路危险货物运输情况的动态监管;3、停车场地视频监控。2015年下半年开始,在全市推广安装停车场地视频监控系统工作,至2016年6月底,全市98家危货企业将全部实现安装停车场地视频监控,安装率实现100%;4、“电子运单”实现全覆盖。“电子运单”应用工作全市98家危货企业100%覆盖。此举大大降低了车辆《道路运输证》超期、运政系统数据录入更新与实际不符、货物超出经营范围及装载货物超过核定载质量等异常情况。
三是实施分类监管。根据企业经济结构、管理水平、经营规模和运输品种将企业分为三类:规模性、自营性的为常规监管,运输剧毒、爆炸品的为重点监管,有重大安全隐患或发生事故的企业为定向监管,对不同的企业在检查频次、检查内容及业务管理上采取不同的手段和力度。其中杭州羿天物流有限公司等60家企业为常规监管,浙江物产京安工程科技有限公司等21家企业为重点监管,浙江中天煤气有限公司等17家企业为定向监管。
四是抓好基础管理。1、抓人员管理。发挥行业中介组织——市道路运输协会的作用,通过集中办班、网上远程教育等形式开展道路危货运输继续教育工作,并及时做好六年一次的换证工作;2、抓车辆年审。鼓励引导属地运管机构工作前移,深入企业开展工作,严把车辆安全状况技术关,抓好运输车辆年审工作;3、抓台账管理。贯彻落实《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T 914-2014)等行业标准,统一管理部门和运输企业的基础台帐,并开展专项培训学习,督促企业进一步修订完善企业安全管理制度;4、抓监督检查。制定下发《道路危险货物运输监督检查内容和评定标准》,明确了日常监督检查的方式方法、频次数量,又厘清了市、县两级的监管责任分工,在危货运输日常监管可量化性和规范统一方面作出尝试。
五是开展联合整治。今年3月份该局制定《杭州市瓶装液化气运输源头联合整治工作方案》,与市城管委建立联席会议制度,建立联合监管数据库,加强瓶装液化气运输源头管理。据不完全统计,今年以来全市交通运管部门共开展48次联合执法,出动运管执法人员230人次,查处各类违章50起,有效消除瓶装液化气运输安全隐患。下一步,该局将积极探索与公安、安监、质检等部门建立道路危货运输执法区域联动机制,加强对在该市从事道路危险货物运输车辆的动态监管。
下一步,交通部门将进一步加强危险货物道路运输安全监管工作,切实守住安全监管底线。一是加强内部联动。依托道路运输管理信息化监管平台,通过向道路危货企业派发工单的形式进一步加强行业管理部门和企业之间的内部联动,形成危货运输安全监管闭环;二是形成多部门合力。开展横向部门联合整治行动,进一步营造各部门齐抓共管的良好氛围,为道路危险货物运输打造公平、安全的运输秩序和环境。文章来自:
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